Cari Amici,
un recente intervento dell’ANAC (determinazione n. 10 del 23 settembre 2015: “Linee guida per l’affidamento delle concessioni di lavori pubblici e dei servizi“) ha agitato le acque sull’interrogativo della sua relazione con la fonte normativa primaria e quindi, in ultima analisi sul quesito del grado di vincolatività dell’azione amministrativa e, di riflesso, dell’apprezzamento del Giudice ai fini della comprensione della norma e della relativa applicazione alla fattispecie al suo esame.
Quello delle “linee guida” è in realtà un tema complesso che ormai da tempo si pone nell’insieme del nostro ordinamento poiché si tratta di strumento cui sempre più spesso il Legislatore o l’Esecutivo operano ricorso per conformare la regola o l’azione amministrativa e, del resto, a ben vedere lo stesso istituto costituzionale del decreto legislativo postula la configurazione della legge di delegazione secondo uno schema concettuale di definizione delle linee guida dell’agire del legiferante.
Un tema, dunque, di interesse generale che tocca le radici del sistema e che come tale non sarebbe potuto sfuggire all’attenzione di uno studioso che ha orientato l’intera sua produzione scientifica all’indagine sulle matrici del sistema normativo e che nel suo percorso ha da ultimo indagato proprio sul tema cui ho operato cenno.
Si tratta, lo avrete già certamente inteso perché da più anni ormai accetta di condividere con noi le sue più recenti riflessioni, di Vittorio Italia con il quale Vi invito pertanto a dialogare in occasione del
Terzo incontro del ciclo “Alla ricerca del filo d’Arianna” anno 2016
- Lunedì 14 marzo 2016 ad ore 14,30
- Relatore: prof. Vittorio Italia
- Tema: “Le linee guida nel sistema delle fonti: la produzione normativa delle Autorità indipendenti”
L’incontro si terrà presso la sede del TAR Lombardia in Milano, a via Corridoni n. 39.
Per consentirne l’ordinato svolgimento, le operazioni di registrazione degli iscritti ai fini dell’acquisizione del credito formativo avranno inizio dalle ore 14,20 e termine alle ore 14.50: al di fuori di tali orari non sarà possibile l’acceso all’aula della conferenza.
A tutti Voi il mio più cordiale saluto.
(Giancarlo Tanzarella)